Российская Федерация
Администрация Ларинского сельского поселения МО
Уйского муниципального района Челябинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________2018г. № _____
Об утверждении административного регламента
муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля
в области использования и
охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения»
В целях реализации Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ(в редакции от 30.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ( в редакции от 03.07.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ( в редакции от 03.07.2016 ) "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ ( в редакции от 03.07.2016 )"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Ларинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения" (далее - Регламент).
2. Разместить Регламент на официальном сайте в сети интернет Администрации Ларинского сельского поселения http://ларинское-сп74.рф/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Ларинского СП Р.Р. Зинатуллин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Ларинского поселения
Уйского муниципального района
Челябинской области
От __________2018 г. N _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование муниципальной функции
Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Ларинского сельского поселения Уйского муниципального района Челябинской области
2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
2.1. Органом, исполняющим муниципальную функцию, является администрация Ларинского сельского поселения Уйского муниципального района Челябинской области
(далее – администрация поселения).
В процессе осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения должностные лица могут привлекать экспертов, иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
муниципальной функции
3.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
3.2. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ( в редакции от 03.07.2016) "Об особо охраняемых природных территориях";
3.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ( в редакции от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3.4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ( в редакции от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3.5. Закон Челябинской области №81-ЗО от 14.05.2002г.
3.7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 ( в редакции от 30.09.2011)"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3.8. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, муниципальные правовые акты Ларинского СП
4. Предмет муниципального контроля в области использования
и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения Ларинского СП
Предметом осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Ларинского сельского соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения Ларинского СП, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Ларинского СП.
5. Права и обязанности должностных лиц администрации поселения при осуществлении муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения Ларинского СП
5.1. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения должностные лица имеют право:
1) привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка;
2) взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения;
3) получать от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.
5.2. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
3) пресекать и предотвращать нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского поселения «рабочий поселок Многовершинный», в установленном законодательством порядке;
4) проводить проверку на основании постановления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) составлять по результатам проверок акты;
8) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверок (с указанием сроков их устранения) и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
5.3. При проведении проверок должностные лица уполномоченного органа не вправе:
1) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия руководителя, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
1) предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами сельского поселения
3) вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141( в редакции от 30.09.2011) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Результат исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки и принятие в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ мер при выявлении нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами
в ответах на письменные обращения граждан или обращений в форме электронного документа.
Плата за использование муниципальной функции не взимается.
1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется:
1.5.1. Путем индивидуального устного информирования осуществляется сотрудниками уполномоченного органа при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников уполномоченного органа. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник уполномоченного органа осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной функции при обращении в уполномоченной орган не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица могут обратиться в Администрацию в письменной форме.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, радио, телевидения (далее - СМИ). Выступления сотрудников уполномоченного органа в СМИ согласовываются с Главой Администрации.
1.5.2. Путем индивидуального или публичного письменного информирования заинтересованных лиц.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного документа посредством электронной почты.
Глава Администрации или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке оказания муниципальной услуги направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-сайт Администрации.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги:
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник уполномоченного органа, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Администрации. Специалисты администрации поселения не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.5.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6. Порядок, форма и место размещения указанной в п.п. 1.1 - 1.5 настоящего раздела информации.
1.6.1. На официальном сайте Администрации
1) приемные дни и часы приема заявителей в соответствии с графиком;
2) адрес Администрации:
3) номер телефона приемной Администрации:
номер телефона специалистов имущественных и земельных отношений:
4) адрес электронной почты Администрации:
5) адрес электронной почты специалистов:
6) текст Административного регламента с приложениями.
1.6.2. На информационном стенде уполномоченного органа размещена следующая информация:
1) информация о порядке осуществления муниципальной функции (в схематическом виде);
2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной функции;
3) адрес интернет-сайта Администрации:
5) адрес Администрации:
номер телефона отдела имущественных и земельных отношений:
7) адрес электронной почты Администрации:
8) адрес электронной почты специалистов администрации:
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. Состав, последовательность административных процедур
(действий) при исполнении муниципальной функции
1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению;
2) проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной);
3) составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. При выявлении нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами Ларинского сельского поселения, в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей принятие мер, предусмотренных ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении к настоящему административному регламенту.
2. Принятие решения о проведении проверки
и подготовка к ее проведению
2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
2.1.1. ежегодный план проведения плановых проверок;
2.1.2. наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами
2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру
Уполномоченный орган рассматривает предложения городской прокуратуры по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
2.3. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.1 раздела III настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней до начала проведения проверки подготавливает проект постановления администрации о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и обеспечивает его подписание руководителем уполномоченного органа.
2.4. В постановлении указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
6) административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»;
7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
2.5. В день подписания постановления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в городскую прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141( в редакции от 30.09.2011) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К заявлению прилагаются:
1) копия постановления о проведении внеплановой выездной проверки;
2) документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения проверки.
2.6. Должностные лица уполномоченного органа уведомляют руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале проведения проверки посредством направления копии постановления о проведении проверки, заверенной печатью уполномоченного органа:
при проведении плановой проверки - посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;
при проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2.1.2.2 пункта 2.1 раздела III настоящего административного регламента) - любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
2.7. В случае проведения плановой проверки уполномоченный орган обязан не позднее чем за 5 дней до дня ее проведения уведомить заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки, а в случае проведения внеплановой проверки - в день подписания постановления о проведении внеплановой выездной проверки.
2.8. В процессе подготовки к проведению проверки уполномоченным органом осуществляется уточнение сведений об объекте и субъекте проверки, сбор информации, необходимой для проведения проверки, путем направления соответствующих запросов в органы, указанные в п. 2.1 раздела I настоящего административного регламента.
2.9. Результатом исполнения административной процедуры является подписание постановления руководителем уполномоченного органа о проведении проверки и уведомление руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале проведения проверки.
3. Проведение проверки (плановой, внеплановой,
документарной, выездной)
3.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации о проведении проверки и уведомление руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале ее проведения.
3.2. Проведение муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Ларинского сельского поселенияосуществляется посредством документарных и выездных проверок.
3.3. Плановые проверки
3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности режима использования земельных участков, природных ресурсов и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами
3.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
3.3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок. Ежегодные планы проведения плановых проверок утверждаются руководителем уполномоченного органа, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Ларинского сельского поселенияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.5. В случае выявления нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения и требований, установленных муниципальными правовыми актами , должностные лица уполномоченного органа при проведении плановой проверки обязаны сообщить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.4. Внеплановая проверка.
3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами выполнение предписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.4.2. Внеплановые проверки проводятся в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.1.2 раздела III настоящего административного регламента.
3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.1.2 раздела III настоящего административного регламента, уполномоченным органом после согласования с прокуратурой в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2.1.2 раздела III настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются указанные в подпункте "б" пункта 2.1.2 раздела III настоящего административного регламента обращения (заявления), а также обнаружение нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, уполномоченный орган приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением прокуратуры
3.4.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5. Документарная проверка.
3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
3.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения уполномоченного органа.
3.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе руководителя уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный».
3.5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе (распоряжении) руководителя уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами », уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.
3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.
3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.8 пункта 3.5 раздела III настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения или требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», должностные лица администрации поселения вправе провести выездную проверку.
3.5.11. При проведении документарной проверки специалисты администрации поселения не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.6. Выездная проверка.
3.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации поселения документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации поселения, обязательного ознакомления руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.4. Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам администрации поселения, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, подобным объектам.
3.6.5. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка.
3.6.6. Заверенные печатью копии распоряжения администрации поселения вручаются под роспись специалистами администрации поселения, проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица администрации поселения обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.7. Результатом исполнения административной процедуры является завершение проверки и принятие мер при выявлении нарушений в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4. Составление акта проверки и ознакомление с ним
руководителя или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя
4.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
По результатам завершения проверки должностными лицами уполномоченного органа составляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер распоряжения главы городского поселения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
4.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
4.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с городской прокуратурой г. Николаевска-на-Амуре, копия акта проверки направляется в городскую прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
4.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.7. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в случае выявления нарушений требований к использованию и охране особо охраняемых природных территорий местного значения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», принятие мер в отношении выявленных нарушений в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ, в том числе выдача обязательного для исполнения предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, принятие мер по привлечению к ответственности.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
функции по осуществлению муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»
1. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества исполнения
муниципальной функции
1.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся в соответствии планами администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», ответственного за исполнение муниципальной функции.
1.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся по конкретному обращению заявителя.
2. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа
за решения, действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции
2.1. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции.
2.2. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.3. Руководитель уполномоченного органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, инициирует проведение соответствующих служебных расследований и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.
2.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Раздел IIV. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА
1.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.1.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в письменной (устной) форме на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, принятых в ходе осуществления муниципальной функции:
к Главе Администрации Ларинского сельского поселения(п. Многовершинный, ул. Черкашина, 1А, тел. (42135) 31-931).
1.1.2. Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальные сайты уполномоченного органа;
по номеру телефона уполномоченного органа;
по электронной почте уполномоченного органа, указанной в п. 1.3 раздела II настоящего Административного регламента.
1.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) уполномоченным органом, должностным лицом уполномоченного органа в ходе предоставления осуществления муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента.
1.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в следующих случаях:
1) отсутствие в жалобе фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленного в обращении вопроса в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю.
1.4. Порядок досудебного обжалования.
1.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципальной функции на основании Административного регламента, лично от заявителя либо по почте.
1.4.2. Обжалование решений и оспаривание действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе предоставления государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4.3. Все обращения об обжаловании решений и оспаривании действий (бездействия), осуществляемых в ходе осуществления муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений.
1.4.4. Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципальной функции, осуществляется Главой Администрации городского поселения в часы приема заявителей.
В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
1.4.5. Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
наименование органа, участвующего в осуществлении муниципальной функции, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
существо обжалуемого решения, оспариваемых действий (бездействия).
Под обращением, жалобой (претензией) заявитель ставит личную подпись и дату.
1.4.6. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, оспариваемыми действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решение, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.
1.4.7. К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
1.4.8. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, оспоренного действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Ответ на жалобу подписывается Главой Администрации.
1.4.10. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента их регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на необходимый срок, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
1.4.11. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 3 рабочих.
1.4.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Главы Администрации и (или) должностного на то лица, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципальной услуги в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного
значения
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│ Ежегодный план проведения │ │ Поступление информации, указанной в │
│плановых проверок юридических лиц│ │подпункте 2.1.2.1 пункта 2.1 раздела │
│и индивидуальных предпринимателей│ │ III Административного регламента │
└────────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬─────────────────┘
v v
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению │
└────────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────────┘
v v
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) │
└────────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────────┘
v v
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│ При отсутствии выявленных │ │При выявлении нарушений обязательных │
│нарушений обязательных требований│ │ требований │
└────────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬─────────────────┘
v v
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки и │ │ Составление акта проверки и │
│ознакомление с ним руководителя, │ │ ознакомление с ним руководителя, │
│ иного должностного лица или │ │ иного должностного лица или │
│ уполномоченного представителя │ │ уполномоченного представителя │
│ юридического лица, │ │ юридического лица, индивидуального │
│индивидуального предпринимателя, │ │предпринимателя, его уполномоченного │
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.01.2018г. № 14___
с.Ларино
«Об утверждении технологической схемы
предоставления муниципальной услуги
«Присвоение адреса объекту недвижимости»
администрацией Ларинского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить технологическую схему предоставления муниципальной услуги:
«Присвоение адреса объекту недвижимости».
2. Разместить технологическую схему на сайте администрации Ларинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://Ларинское-сп74.рф).
3. Внести соответствующие изменения в реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ларинского СП.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации
Ларинского сельского поселения М.И. Приданников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Ларинского СП от «16»01. 2018. № 14
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Присвоение адреса объекту недвижимости» (далее – Технологическая схема)
Раздел 1. «Общие сведения о муниципальной услуге»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Наименование органа,
предоставляющего
услугу Администрация Ларинского сельского поселения Уйского муниципального района Челябинской области (далее- Администрация)
2. Номер услуги в
федеральном реестре
3. Полное наименование
услуги Присвоение адреса объекту недвижимости
4. Краткое наименование
услуги нет
5. Административный
регламент
предоставления
государственной услуги Постановление администрации Ларинского сельского поселения от 15.01.2017 года № 11 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрацией Ларинского СП «Присвоение адреса объекту недвижимости».
6. Перечень «подуслуг» нет
7. Способы оценки качества
предоставления
государственной услуги Инфомат в здании администрации, сайт администрации Ларинского СП http://www.ларинское-сп74.рф/, по адресу: ул.Октября, д.12, с. Ларино, Уйский район, Челябинская область,492.
Раздел 2. «Общие сведения об услуге»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Срок предоставления в
зависимости от условий 1. При обращении в администрацию:
- срок регистрации – в день поступления заявления и документов;
2. При обращении в МФЦ:
- срок передачи документов, необходимых для предоставления услуги, из МФЦ в администрацию 1 день;
- срок регистрации в администрации– в день поступления заявления и документов;
- срок исполнения – 30 календарных дней со дня регистрации;
- срок передачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, из администрации в МФЦ
– 3 рабочих дня;
- информирование заявителя о готовности документов – 1 рабочий день
2. Основания отказа в
приеме документов 1) заявитель не относится к категории заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, имеющих право на получение муниципальной услуги по присвоению адреса;
2)заявление о предоставлении муниципальной услуги оформлено не в соответствии с требованиями административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы;
3)не подлежат приему документы (их копии), написанные неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.
3. Основания отказа в
предоставлении услуги 1) непредставление одного из документов, указанных в пункте 11 о административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органами или органами местного самоуправления организациями;
2) несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 11 административного регламента, требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.
4. Основания для
приостановления
предоставления услуги нет
5. Срок приостановления
предоставления услуги нет
6. Плата за предоставление
услуги нет
7. Способ обращения за
получением услуги 1) посредством личного обращения;
2) по почте (в том числе по электронной почте);
3) через МФЦ
8. Способ получения
результата услуги 1) посредством личного обращения;
2) по почте (в том числе по электронной почте);
3) через МФЦ
Раздел 3. «Сведения о заявителях услуги»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Категории лиц, имеющих
право на получение
услуги физическое или юридическое лицо, в собственности, аренде, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании, безвозмездном срочном пользовании которого находится земельный участок или расположенный на земельном участке объект недвижимости, в отношении которых необходимо присвоение адреса, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме
Документ, подтверждающий
правомочие заявителя на
получение услуги Документ, удостоверяющий личность (для физических лиц)
Установленные
требования к документу,
подтверждающему
правомочие заявителя
соответствующей
категории на получение
услуги нет
Наличие возможности
подачи заявления на
предоставление услуги
представителями
заявителя да
Исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на подачу заявления от имени
заявителя нет
Наименование документа,
подтверждающего право
подачи заявления от имени заявителя Доверенность
Установленные
требования к документу,
подтверждающему право
подачи заявления от
имени заявителя доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Фе¬дерации и ее копию, в случае обращения в администрацию, МФЦ доверенного лица заявителя
Раздел 4. «Документы, представляемые заявителем для получения услуги»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Категория документа Документ, удостоверяющий личность (для физических лиц)
Наименования
документов, которые
представляет заявитель
для получения услуги 1) письменное обращение собственника земельного участка, на котором расположены адресуемые объекты, - физического, юридического или уполномоченного на то лица (при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности) о присвоении адреса объекту недвижимости(Приложение 1 к настоящему административному регламенту);
2) паспорт (оригинал и копия) – для физических лиц;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя – для юридических лиц или индивидуального предпринимателя;
4) копия протокола или выписка из протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления земельных участков в Уйском муниципальном районе Челябинской области;
5) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости;
1.
Количество необходимых
экземпляров документа с
указанием подлинник/копия 1 экземпляр подлинник
Документ, представляемый по условию нет
Установленные
требования к документу - обращение (запрос) должен содержать наименование юридического лица (для граждан - фамилия, имя и отчество), почтовый и/или электронный адрес заявителя,;
- обращение (запрос) может быть заполнен от руки или машинописным способом, распеча¬тан посредством электронных печатающих устройств;
- обращение (запрос) может быть оформлен как получателями муниципальной услуги, так и специалистами администрации, МФЦ.
- обращение (запрос) обязательно подписывается лично получателем муниципальной услуги или доверенным лицом
Форма (шаблон)
документа Приложение 1
Образец документа /
заполнения документа
Раздел 5. «Документы и сведения, получаемые посредством межведомственного информационного взаимодействия»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Реквизиты актуальной
технологической схемы
межведомственного
взаимодействия нет
Наименование
запрашиваемого
документа (сведения) нет
Перечень и состав
сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного
информационного взаимодействия нет
Наименование органа
(организации), в адрес
которого направляется
межведомственный
запрос нет
Наименование органа
(организации), в адрес
которого (ой) направляется
межведомственный запрос нет
SID электронного
сервиса нет
Срок осуществления
межведомственного
информационного
взаимодействия нет
Форма (шаблон)
межведомственного запроса нет
Образец заполнения
формы межведомственного
запроса нет
Раздел 6. «Результат услуги»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Документ/документы,
являющиеся результатом
услуги Постановление Администрации Ларинского сельского поселения о присвоении адреса объекту недвижимости, либо отказ в присвоении адреса объекту недвижимости
Требования к документу/
документам,
являющимся результатом
услуги Постановление должно быть выполнено на бланке администрации, подписано главой администрации и заверено печатью.
Характеристика
результата (положительный /отрицательный) Положительный результат – 1) Выдача заявителю постановления Администрации Ларинского сельского поселения о присвоении адреса объекту недвижимости; Отрицательный результат – отказ в присвоении адреса объекту недвижимости
Форма
документа/документов,
являющимся результатом
услуги нет
Образец
документа/документов,
являющихся результатом
услуги нет
Способ получения
результата 1) посредством личного обращения;
2) по почте;
3) по электронной почте;
4) через МФЦ
Срок хранения
невостребованных
заявителем результатов В администрации – до востребования,
но не более 5 лет
в МФЦ – 30 календарных дней
затем документы возвращаются в
администрацию
Раздел 7. «Технологические процессы предоставления услуги»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Наименование
процедуры (процесса) 1. Регистрация запросов заявителей
Особенности исполнения
процедуры (процесса) Запросы, поступающие через МФЦ, передаются в бумажном виде в администрацию
Сроки исполнения
процедуры (процесса) 1 рабочий день
Исполнитель процедуры
(процесса) специалист администрации
Ресурсы, необходимые
для выполнения
процедуры (процесса) Автоматизированное рабочее место, оборудованное программой по регистрации запросов юридических и физических лиц или журналом регистрации запросов,
принтером, копировально-множительным аппаратом
Формы документов,
необходимые для
выполнения процедуры
(процесса) Программа по регистрации запросов юридических и физических лиц или журнал регистрации запросов
Наименование
процедуры (процесса) 2. Анализ тематики запросов
Особенности исполнения
процедуры (процесса) Принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе
Сроки исполнения
процедуры (процесса) 3 календарных дня
Исполнитель процедуры
(процесса) Специалисты администрации
Ресурсы, необходимые
для выполнения
процедуры (процесса) - Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги;
Формы документов,
необходимые для
выполнения процедуры
(процесса) нет
Наименование
процедуры (процесса) 3. Подготовка и направление ответов заявителям
Особенности исполнения
процедуры (процесса) Ответы на запросы, поступившие через МФЦ, передаются в МФЦ в бумажном виде
Сроки исполнения
процедуры (процесса) 30 календарных дней со дня регистрации запросов
Исполнитель процедуры
(процесса) Специалисты администрации
Ресурсы, необходимые
для выполнения
процедуры (процесса) Автоматизированные рабочие места, копировально-множительный аппарат, сканер, принтер
Формы документов,
необходимые для
выполнения процедуры
(процесса) Нет
Раздел 8. «Особенности предоставления услуги в электронной форме»
№ Параметр Значение параметра/состояние
1 2 3
1. Способ получения
заявителем информации о
сроках и порядке
предоставления услуги Почтовый адрес администрации: 456492,
Челябинская область, Уйский район, с. Ларино, ул. Октября, 12а
Телефон (факс):
8 (35165) 71-289
Официальный сайт администрации Ларинского СП: Ларинское-СП74.РФ
На информационном стенде в администрации.
Адрес электронной почты администрации:
larino51@mail.ru
Способ записи на прием в
орган нет
Способ формирования
запроса о предоставлении
услуги нет
Способ приема и
регистрации органом,
предоставляющим услугу,
запроса и иных
документов, необходимых
для предоставления услуги Запрос можно отправить:
Почтовый адрес: 456492, Челябинская область, Уйский район, с. Ларино, ул. Октября, 12а
Телефон (факс)администрации:
8 (35165) 71-289
Официальный сайт администрации Ларинского сельского поселения
Адрес электронной почты администрации:
larino51@mail.ru.
Способ оплаты заявителем
государственной пошлины
или иной платы,
взимаемой за
предоставление услуги нет
Способ получения
сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги по электронной почте заявителя;
по телефону
Способ подачи жалобы на
нарушение порядка
предоставления услуги и
досудебного (внесудебного)
обжалования решений и
действий (бездействия)
органа в процессе получения услуги Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе.
Приложение 1 к Технологической схеме
Главе Ларинского сельского поселения
_____________________________________
от____________________________________
(наименование юридического лица, ИП,
_____________________________________
Ф.И.О. заявителя)
документ, удостоверяющий личность ____
_____________________________________
(серия, номер, орган выдавший документ)
_____________________________________
(ИНН, ОГРН для юр.лица, ИП)
документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя
_____________________________________
адрес: _______________________________
(место жительства гр-на,
_____________________________________
место нахождения юр. лица)
тел. _________________________________
Заявление
Прошу присвоить адрес объекту недвижимости, расположенному по адресу: ____
________________________________________________________________________
(адрес земельного участка в соответствии с правоустанавливающими, иными документами)
________________________________________________________________________
для строительства (реконструкции) _________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
________________________________________________________________________
Прилагаю копии документов:
«___» _____________ 201 г.
__________________ /_____________________/
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Выдана расписка в получении документов,
Расписку получил "__" 201 г. ___________________________________
(подпись заявителя)
(Ф.И.О. должностного лица, _____________________
принявшего заявление) (подпись)
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения
с. Ларино № «__» 2018 г.
Муниципальное образование «Уйский муниципальный район», именуемое в дальнейшем Район, в лице Главы Уйского муниципального района Владельщикова Вениамина Александровича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и муниципальное образование «Ларинское сельское поселение», именуемое в дальнейшем Поселение, в лице Главы Ларинского сельского поселения Зинатуллина Ринната Рифкатовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 11-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Районом осуществления полномочий по регулированию вопросов местного значения Поселению.
1.2. В соответствии с настоящим Соглашением Район передаёт, а Поселение принимает на себя осуществление следующих полномочий:
- организация в границах поселения электро-, газо-, тепло и водоснабжения населения, водоотведения;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
- участие в организации деятельности по содержанию мест захоронения;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.3. Финансовое обеспечение передаваемых по настоящему Соглашению полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения. Размер субвенций определяется ежегодно в соответствии с постановлением Собрания депутатов Уйского муниципального района и предусматривается в бюджете Района на очередной финансовый год.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Поселение обязано:
2.1.1. Организовать на территории Поселения исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
2.1.2. Расходовать предоставленные субвенции по целевому назначению.
2.1.3. Предоставлять уполномоченным органам и должностным лицам Района документы, связанные с осуществлением переданных по настоящему Соглашению полномочий.
2.1.4. Выполнять предписания, выданные органами государственной власти и местного самоуправления, по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами или должностными лицами местного самоуправления передаваемых полномочий.
2.1.5. Предоставлять Району бухгалтерскую отчетность по осуществлению преданных им полномочий в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.
2.1.6. Предоставлять статистическую отчетность по осуществлению преданных по настоящему Соглашению полномочий в порядке и сроки, установленные органами государственной статистики.
2.2.Поселение имеет право:
2.2.1.Выполнять переданные полномочия, предписания, выданные государственными органами власти и местного самоуправления в объемах установленного финансирования бюджета поселения.
2.3.Район обязан:
2.3.1.Выделить финансовые средства (межбюджетные трансферты) на осуществление Поселением передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
2.3.2.Контролировать осуществление Поселением полномочий, передаваемых по настоящему Соглашению.
2.3.3 Контролировать использование Поселением по целевому назначению финансовых средств, предоставленных Поселению для осуществления полномочий, передаваемых по настоящему Соглашению.
2.4.Район имеет право:
2.4.1.Проводить проверки по исполнению Поселением передаваемых по настоящему
Соглашению полномочий и принимать необходимые меры по устранению выявленных
нарушений либо их предупреждению.
2.4.2.Осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Поселения в части расходования финансовых средств, выделенных для осуществления передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
2.4.3.Заслушивать отчеты должностных лиц Поселения, о результатах выполнения
передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
2.4.4.Истребовать устные и письменные объяснения по поводу нарушения либо неисполнения настоящего Соглашения и действующего законодательства о наделении полномочиями, а также другой информации для проведения проверок и ревизий.
2.4.5.Давать письменные предписания по устранению нарушений требований действующего законодательства и настоящего Соглашения по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами Поселения, передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
3. Ответственность сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Вопросы, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, решаются сторонами в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Поселение несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Района, предоставленных по настоящему Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.4. Поселение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение предоставленных настоящим Соглашением полномочий и за ущерб, причиненный в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения этих полномочий.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2019 года и заключается сроком на 1 год при условии утверждения субвенций на цели, указанные в настоящем Соглашении в бюджете Района на соответствующий финансовый год.
4.2. Соглашение может быть расторгнуто досрочно по взаимному соглашению сторон или по инициативе одной из сторон, при условии предупреждения об этом другой стороны не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
4.3. Прекращение срока действия Соглашения или его досрочное расторжение не освобождает сторон от исполнения обязательств, возникших до прекращения или расторжения Соглашения, и от ответственности за их неисполнение.
4.4. Прекращение исполнения Поселением передаваемых по настоящему Соглашению полномочий осуществляется также в случае их отзыва. Полномочия могут быть отозваны нормативным правовым актом Района в случае невыполнения или невозможности выполнения органами местного самоуправления Поселения переданных им полномочий, а также в случае нецелевого использования Поселением финансовых средств, предоставленных на осуществление полномочий.
4.5. При прекращении исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в бюджет Района.
4.6. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению составляются в письменной форме и подписываются обеими сторонами.
4.7. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. Адреса и реквизиты сторон
РАЙОН
Адрес и банковские реквизиты
456470, Челябинская область, Уйский район,
с.Уйское, ул.Балмасова, д.6
ПОСЕЛЕНИЕ
Адрес и банковские реквизиты 456492, Уйский район,
с. Ларино, ул. Октября,12а
Глава Уйского муниципального района Глава сельского поселения
/В.А. Владельщиков/ ________________ /Р.Р.Зинатуллин/
«_____ » __________ 2018 г. «_____»______________2018г.
Администрация Ларинского сельского поселения
Уйского муниципального района
Челябинской области
№_____ _________2018г.
с. Ларино
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых
актов, принимаемых администрацией Ларинского сельского поселения
Руководствуясь Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом Ларинского сельского поселения , администрация Ларинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Ларинского сельского поселения.
2. Возложить функции по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов (далее - НПА), принимаемых администрацией Ларинского сельского поселения на специалистов, осуществляющих правовую экспертизу НПА по направлениям деятельности.
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ларинского сельского поселения Р.Р. Зинатуллин
Приложение
к постановлению администрации
Ларинского сельского поселения
от ________2018г. № ____
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Ларинского СП
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА и НПА, порядок и срок подготовки заключений, составляемых при проведении антикоррупционной экспертизы.
1.2. Под антикоррупционной экспертизой проектов НПА и НПА (далее - анти-коррупционная экспертиза) для целей настоящего Порядка понимается деятельность, направленная на выявление в НПА или проектах НПА положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений.
1.3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Коррупциогенными нормами признаются положения нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы.
7. Коррупциогенными факторами являются:
1) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц);
2) определение компетенции по формуле "вправе" - диапозитивное установление возможности совершения органом местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
3) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);
4) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или организации, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
5) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
6) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательного делегирования соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
7) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления города Челябинска или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
8) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);
9) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
8. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
1) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
2) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления города Челябинска или организациями (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
3) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
II. Порядок и сроки проведения антикоррупционной
экспертизы проектов НПА, НПА по направлениям деятельности
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА и НПА по направлениям деятельности проводится при проведении правовой экспертизы специалистами администрации Ларинского сельского поселения согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА и НПА по направлениям деятельности проводится в течение 5 рабочих дней.
2.3. Выявленные в проекте НПА и НПА по направлениям деятельности коррупциогенные факторы отражаются в заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.4. В заключении отражаются следующие сведения:
- дата заключения;
- реквизиты проекта НПА (наименование вида документа, наименование проекта НПА);
- выявленные положения проекта НПА, способствующие созданию условий
для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа
(раздела, подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
- перечень выявленных коррупциогенных факторов;
- предложения по устранению коррупциогенных факторов.
-должность,подпись, расшифровка подписи лица, которое провело антикоррупционную экспертизу.
В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте НПА выявленных коррупциогенных факторов.
2.5. Заключение подлежит рассмотрению лицом, подготовившим проект НПА.
2.6. В случае возникновения разногласий проект НПА с заключением предварительно рассматривается на заседании рабочей группы.
2.7. По результатам рассмотрения заключения рабочей группой принимается решение о внесении изменений в проект НПА, либо об отсутствии необходимости внесения изменений в проект НПА.
III. Порядок и сроки проведения антикоррупционной
экспертизы НПА
3.1.Антикоррупционная экспертиза действующих НПА осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", специалистом администрации Ларинского сельского поселения, осуществляющим правовую экспертизу проектов НПА, НПА по направлениям деятельности.
3.2. Выявленные в НПА коррупциогенные факторы отражаются в заключении, по составляемом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.3. В заключении отражаются:
- дата заключения;
- реквизиты НПА (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и наименование НПА);
- выявленные положения НПА, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц документа (раздела,
подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
- перечень выявленных коррупциогенных факторов;
- предложения по устранению коррупциогенных факторов.
- должность, подпись, расшифровка подписи лица, которое провело анти-
коррупционную экспертизу
В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в НПА выявленных коррупциогенных факторов.
3.4. Заключение подписывается лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется главе поселения для рассмотрения и принятия мер.
IV. Порядок проведения независимой антикоррупционной
экспертизы НПА
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза НПА (проектов) (далее - независимая антикоррупционная экспертиза) проводится юридическими лицами или физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, в соответствии с Методикой.
4.2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы специалист администрации Ларинского сельского поселения обеспечивает их размещение в установленном порядке на официальном сайте администрации Ларинского сельского поселения http://dm-admi.ru в сети Интернет.
4.3. При размещении НПА (проектов) для проведения независимой анти- коррупционной экспертизы на сайте администрации Ларинского сельского поселения указываются адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.4. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении НПА (проектов) на официальном сайте администрации Ларинского сельского поселения в сети Интернет составляет семь рабочих дней.
4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
4.6. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в НПА (проекте) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
4.7. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ларинского сельского поселения.
4.8. В тридцатидневный срок со дня получения заключения независимой ан- тикоррупционной экспертизы специалистом, проводившим независимую анти-коррупционную экспертизу данного НПА (проекта), готовится проект мотивированного ответа и предоставляется на подпись главе Ларинского сельского поселения, за исключением случаев, когда в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение
к Порядку проведения антикорупционной
экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных
правовых актов, принимаемых
администрацией Ларинского сельского поселения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
_____________________________________________________________________________
(структурное подразделение)
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
_____________________________________________________________________________
(вид и наименование НПА (проекта НПА), регистрационный номер и дата принятия НПА)
____________
(дата)
Коррупциогенный фактор <*> Положения НПА (проекта НПА) , в которых выявлены коррупциогенные факторы Предложения и рекомендации о способах устранения в НПА, проекте НПА выявленных коррупциогенных факторов
Должностное лицо, которое провело антикоррупционную экспертизу:
______________________ ______________________
(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)
--------------------------------
<*> Коррупциогенные факторы указываются в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Российская Федерация
Администрация Ларинского сельского поселения МО
Уйского муниципального района Челябинской области
от __________2018г. № ____
с. Ларино
Об утверждении административного
регламента исполнения муниципальной
функции «Осуществление муниципального
контроля за соблюдением правил
благоустройства территории
Ларинского СП»
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях повышения качества работы органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории поселения проверок, соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральным и краевым законодательством, а также муниципальными правовыми актами в области благоустройства территории поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Ларинского сельского поселения Уйского района (приложение).
2. Специалисту администрации Савчук К.С. настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Ларинского сельского поселения Уйского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава
Ларинского сельского поселения Р.Р. Зинатуллин
УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале проведения ежегодной актуализации схемы теплоснабжения МО «Ларинское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской областина 2019г.
Администрация Ларинского СП Уйского муниципального района Челябинской области уведомляет о начале актуализации схемы теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», постановлением администрацииЛаринское СП Уйского района Челябинской области от 03.12.2018 г. № 109.
Сведения о действующих на момент разработки схемы инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, а также предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии, предусмотренных пунктом 10 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. №154, можно получить путем направления официального запроса в исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации. Юридические лица, желающие приступить к разработке схемы теплоснабжения с учетом замечаний и предложений, прошедших публичные слушания по данной теме, обязаны направить уведомление об этом в Администрацию Ларинского сельского поселения» Уйского муниципального района Челябинской области по адресу:
Челябинская область, Уйский район, с.Ларино, ул. Октябрьская, 12а, каб. №3;
телефон (факс): 8 (351)65-71-259;
электронная почта: larino51@mail.ru
Новости
| Объявления
| Видеоновости |
 |  |
| Представительства в социальных медиа | ||
